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          民进广东省委会关于提案情况概述


          来源:民进广东省委参工处 作者:张灵侠 编辑时间:2019-02-01
             

          第一部分

          民进广东省委会提交省政协十二届二次会议提案综述

           

          民进广东省委会2019年省政协十二届二次会议上提交23件集体提案,其中大会口头发言1件,大会书面发言15件,普通提案7件。提案涵盖教育文化出版科技经济、社会法制、资源环境等。

          提交的提案有四大特点:一是坚守教育、文化出版主阵地。提出6件提案:《关于多措并举 切实解决中小学师资供需矛盾的提案》《关于依托环境污染治理设施 建设公众环境教育中心的提案》《关于规范?#22836;?#25345;幼儿托育服务的提案》《关于构建广东省家庭教育指导体系的提案》《关于充分利用祠堂文化资源 助力岭南乡村振兴战略的提案》《关于建议充分发挥岭南乡土文化在乡村振兴战略中积极作用的提案》;二是关注粤港澳大湾区,深化改革开放提出3件提案:《关于推进粤港澳大湾区绿色空港建设 助力打赢蓝天保卫战的提案》《关于全面推动粤港澳大湾区绿色发展 打造国际化绿色金融中心的提案》《关于在粤港澳大湾区探索“一国两制”背景下教育合作的提案》;三是关注乡村振兴,助力协调平衡性和协调性。提出6件提案:《关于大力发展农村职业教育 助力我省乡村振兴的提案》《关于科学编制 严谨实施粤东西北农村规划 推进实施乡村振兴战略的提案》《关于我省粤东西北农村集体产权制度改革的提案》《关于促进农村土地承包经营权流转 助推我省乡村全面振兴的提案》《关于加强我省农村饮水安全的提案》《关于加大我省农村与中小城镇污水处理厂及管网建设的提案》四是关注高质量发展,聚焦改善社会民生。围绕供给侧改革,提出2件提案:关于促进我省经济发达地区村级工业园全面整治提升的提案》《关于加强互联网医院建设 为医联体注入新活力的提案》;针对健康养老问题,从不同角度提出3件提案:《关于打造我省友善适老环境的提案》《关于发展“时间银?#23567;?#20114;助养老模式 助推共建共治共享的社区治理格局的提案》《关于建立“智慧养老院”运作模式 促进我省居家养老事业发展的提案》;针对城市停?#30340;眩?#25552;出《关于提高停车位资源利用率 缓解城市停?#30340;?#30340;提案》;关注司法改革,提出《关于进一步深化司法体制改革 建立规范的民事调查令制度的提案》。

          此次广东省政协十二届二次会议期间,倍受社会关注和媒体广泛报道的提案主要是以下三件:

          第一件是省民进大会口头发言:?#23545;?#35848;加快推进滨海旅游公路建设》。早在2017年省政协十一届五次会议上,民进广东省委会就提交了《关于建设广东黄金海岸干线 助推沿海贫困地区脱贫奔康的建议》并?#28304;?#20316;为大会发言,提出建设“全球最长”的广东滨海旅游公路及交通+旅游+扶贫的概念,引起省委省政府的高度重视,被纳入重点工作规划事项,推动了《广东省滨海公路规划研究》的编制,获省政协优秀提案表彰。2018年,习近平总书记视察广东时提到,要“加快珠海、汕头两个经济特区发展,把汕头、湛江作为重要发展极,打造现代化沿海经济带”。中共广东省委书记李希指出广东要以构建“一核一带一区”区域发展格?#27835;?#37325;点,加快推动区域协调发展。滨海旅游公路是连?#21451;?#28023;经济带的最完整公路,是连接一核和一带的主通道,是沿线90多万贫困人口脱贫奔康的美好致富路,应作为驱动珠三角核心区和粤东粤西沿海地区之间协同联动发展的复合型经济走廊加以重新审视。一直以来,民进广东省委会“黄金海岸干线”关注小组深入关注,针对加快推动滨海旅游公路建设?#28304;?#22312;立项层面未明确,前期工作进展缓慢,?#24335;?#31609;措、用林用地困难,公路建设与旅游开发、乡村振兴缺乏深度结合等问题,进行了反复调研分析论证,科学提出了几条建议:一、加强领导,加快立项,加紧示范;二、以交通为规划引领,推动精准扶贫;三、积极探索综合回报模式,创新投融资机制。

          第二件是《关于发展“时间银?#23567;?#20114;助养老模式助推共建共治共享的社区治理格局的建议》。民进省政协委员赵淦森在省政协会议1月27日举行的第二场“委员通道”介绍了这件提案。赵淦森介绍,养老已成为国家和社会需要解决的重要问题。近年来,瑞士将“时间银?#23567;?#19982;养老服务挂钩,人们只要抽出时间去?#23637;?#32769;人,看护的时长就可?#28304;?#20837;“银?#23567;保?#31561;自己年老需要?#23637;?#26102;再“取出?#20445;?#20139;受同等时长的免费养老服务。这种既不依赖?#20248;?#21448;减轻国家负担的方式颇受?#25918;酢?#24191;东省60岁以上的户籍老年人口1300多万,差不多是丹麦、挪威、?#20381;技?#36215;来的人口总和;失能老人、半失能老人也逐渐增加,?#20013;?#20859;老体系存在发展不均衡、质量效益不高等问题。赵淦森建议,应进一步推动“时间银?#23567;?#30340;建设和实施,并从立法、人身保障、专项?#24335;?#31561;四个方面提出具体建议。

          第三件是民进省政协委员?#21496;?#32418;的个人提案:《安全无小事 校园安全亟待立法》。1月26日省政协会议首场“委员通道”中,?#21496;?#32418;第二个发言。?#21496;?#32418;介绍,2017年和2018年省人民政府督导室组织公安、消防、交通、卫生等部门,对全省校园安全工作进行专项督查并发布报告,广东地区的中小学校在食品、校车、消防、溺水?#25176;?#22253;欺凌等方面?#28304;?#22312;不同程度安全隐患,主要表现在:一是校园人防、技防、物防配置不到位;二是校?#23548;?#19978;下学交通安全隐患多;三是预防溺水事故机制不健全;四是农村区校园欺凌和暴力问题仍有不同程度的表现。校园安全无小事,造成上述学校安全工作问题的原因是多方面的,其中学校安全法规不完善是主要原因。?#21496;?#32418;表示,迫切需要建立健全学校安全法律法规,?#20384;?#30028;定学校、?#39029;ぁ?#23398;生?#26696;?#26041;的责任,从而保障学生权利。

          此外,2018年3月,民进广东省委会撰写了《关于建设粤港澳大湾区大数据硅谷的建议》等五项建议以直通车形式报送中共省委统战部,获李希书记、林少春常务副省长批示。省发改委提供数据显示,该建议书和一份民进广东省委提交省政协的关于粤港澳大湾区提案共有七方面建议被吸纳到有关规划和报告中,分别是进一步开放大数据创新资源;探索多种跨境金融业务合作,降低湾区金融交易成本;建立粤港澳大湾区及周边地区大气污染联防联治协调机制?#25381;?#21270;城市群发展格局,增强湾区辐射功能?#25381;?#21270;交通网络布局,推动基础设施一体化建设;加强海岸生态保护,建设“绿色生态海岸?#20445;?#31185;技创新和文化创新双?#26234;?#21160;,建设与全球经济中心相匹配的全球文化艺术中心。

          第二部分

                                                                                                    民进广东省委会省政协十二届二次会议获得的优秀提案介绍

          2019年1月26日,省政协十二届二次会议开幕大会上表彰了2018年优秀提案,广东民进4件提案荣获优秀提案,包括3件集体提案和1件委员个人提案。具体如下:

            1.关于创新粤港澳大湾区融合发展机制 “创新之湾”引领中国第二?#25351;?#38761;开放的提案并入《关于加快推进粤港澳大湾区建设系列提案》,获马兴瑞省长督办。该提案针对目前粤港澳大湾区面临的困难和问题,提出了?#25351;?#24182;完善伶仃洋大桥轻轨建设项目,在空间上实现粤港澳大湾区一体化融合补齐城市数量短板,促进产城融合发展,建设世界级城市群科技创新和文化创新双?#26234;?#21160;,建设与全球经济中心相匹配的全球文化艺术中心等建议。

          2.关于进一步推进我省医联体建设系列提案》获省政协主席会议重点督办由刘日知副主委领衔督办提案针对当前我省医联体建设存在问题,提出切实发挥政府主导作用、整合医疗资源缩小层级差异、完善医联体人事管理政策、引导患者社区首诊和向下转诊、强化医联体内医疗质量同质化管理等建议。通过高层督办,各有关部门将提案建议吸收?#20581;?#24191;东省医联体建设指引(意见稿)》中,同时采取有力措施,加强医保和财政保障力度,促使优质医疗资源真正下沉。

          3.《关于推进我省工业互联网应用的提案》客观分析我省工业互联网存在问题,提出加强顶层设计,相关管理部门做好工业互联网建设应用的宏观管理;组建联盟,构建工业互联网健康发展机制;专门引导,促进广东乡镇工业体系快速融合工业互联网;培养人才,强化工业互联网?#20013;?#21457;展动力;多管齐下,提高企业应用互联网主动性等建议。承办单位省经济?#25176;?#24687;化委高度重视提案办理工作,组织进行专题调研,采取有力措施积极推进我省工业互联网应用。

          4.由?#21496;?#32418;委员提出的《关于修订广东省实施 <中华人民共和国民办教育促进法>办法,整顿规范我省教育培训市场秩序的提案》针对我省教育培训机构注册标准不一、管理多头,缺少准入门槛和办学资?#30465;?#25945;师水平审査等问题,提出尽快启动修订广东省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法、建立民非教育培训机构法人(校长)与从教人员标?#25216;?#32844;业规范、尽快建立以教育行政部门为主的多部门统筹管理机制等建议。通过提案督办,有关部门充分吸纳提案意见建议,待国家修订出台《民办教育促进法实施条例?#27867;螅?#23558;抓紧修订《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》。

          这些提案经过民进广东省委会精心选题、重点推荐,抓住?#23435;?#30465;经济社会发展中的热点,获得中共党委、政府有关部门及社会充分肯定,为广东落实十九大决策部署,贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及视察广东的?#19981;?#31934;神,为广东改革发展再创新?#32622;?#20570;出新贡?#20303;?/FONT>

           

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